俄罗斯国家杜马12月18日将对《贸易法》草案进行三读审议。杜马主席鲍里斯·格雷兹洛夫认为，此法案的出台将消除向零售商倾斜的利益不均衡现象，改变食品生产商、加工企业、批发企业和零售网点之间的利益分配。

他周四对记者说："该法将从本质上改变食品生产、加工，批发、零售四个环节的利润再分配。"

杜马主席表示，这四个环节的"参与者"应获得同等利润，而不是"一半以上的利润都属于销售网点"。

格雷兹洛夫还指出法律文件中非常重要的一点，即《贸易法》出台后俄罗斯各联邦主体（包括莫斯科、圣彼德堡、城镇等等）范围内零售网点所占市场份额不得超过25%。

杜马主席介绍："这是一项极其重要的反垄断措施，因为此举将加剧各环节之间的竞争，从而很大程度上影响零售终端的价格。"

此外，格雷兹洛夫还指出，贸易法草案将限制"销售网点为供货商指定某些据说可提供额外商品促销服务的法人机构"。

他表示："我们会将零售商收取回扣的额度控制在协议价格的10%以内，尽管目前根据协议价他们也可将价格翻倍。"

国家杜马周三二读审议通过了《国家调节贸易活动基础法》草案，规定占有25%市场份额的零售网点不得在同一地区开设新店，零售商收取回扣额度不得高于协议价格的10%。

此前法案一读因政府各部门之间分歧不断，多年来一直保持"空转"，直到今年9月11日才通过审议，二读也曾被两度改期。

在已经通过审议批准的法案中，除了有关反垄断调节和限制回扣额度的条款，还规定，当一些保质期不超过90天的日常必需食品在30天内的涨价幅度达到或超过30%，那么政府有权对其零售价格设置上限。

草案提到，该法将于2010年2月1日开始生效。