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俄罗斯的政治体系
作者:俄罗斯信泰 日期:2009年09月15日 来源:本站原创
核心提示:
         俄罗斯国家的全称是俄罗斯联邦共和国,是联邦制的国家,首都在莫斯科。俄罗斯有21个自治共和国(如阿巴什克斯坦、车臣、鞑靼斯坦等)、49个州(如阿穆尔州、赤塔州、伊尔库茨克州、新西伯利亚州、圣彼得堡

 


       俄罗斯国家的全称是俄罗斯联邦共和国,是联邦制的国家,首都在莫斯科。俄罗斯有21个自治共和国(如阿巴什克斯坦、车臣、鞑靼斯坦等)、49个州(如阿穆尔州、赤塔州、伊尔库茨克州、新西伯利亚州、圣彼得堡州及莫斯科州等)、 6个边区(如哈巴罗夫斯克边区、滨海边区等)、10个自治区和一个自治州。俄罗斯联邦目前是按照三权分立的原则来调整其国家的政治生活的。所谓“三权”,即行政权、立法权和司法权,三种权力分别属于政府、议会和法院。这三种权力相互制约、相互平衡,共同调整着国家的政治生活。
    第一,总统。总统是国家元首,提名政府总理,制定各种经济政策和外交政策,领导政府的工作,政府各部、委的首长间接对总统负责。总统有权颁布议会(俄罗斯最高苏维埃即是议会)通过的法律、法令。
    第二,议会。俄罗斯人民代表大会是俄罗斯的最高权力机关,最高苏维埃是人民代表大会的常设机构。最高苏维埃也即是我们所说的俄罗斯议会,它履行立法和监督政府的职能。人民代表大会一般每年召开两次,以解决最重要的宪法、政治、经济和社会问题。其常设机构最高苏维埃由共和国院和民族院组成,两院独立行使其职能。共和国院解决全国性问题,而民族院只解决各共和国和自治州有关的社会经济问题。最高苏维埃设最高苏维埃主席团,它由俄罗斯最高苏维埃主席、副主席、各共和国最高苏维埃主席等人组成。主席团的权力职能是负责筹备俄罗斯人民代表大会会议和最高苏维埃会议,“履行国家集体元首”的一系列职能,如授勋、授军衔;任命或召回外交代表;接受外国大使的国书;实行大赦等。最高苏维埃主席由人民代表大会通过无记名投票从人民代表中选出,每届任期5年,连任不得超过两届。最高苏维埃主席对人民代表大会和最高苏维埃负责,他负责解决国家的内政、外交、国防等方面的关键问题,提出最高苏维埃第一副主席的入选等。
    第三,宪法法院。俄罗斯宪法法院是法院系统用以制约总统和议会,平衡行政、立法、司法权力关系的一个机构。它有权对政府首脑颁布的行政命令和议会制定的法律作违宪性审查,即看它是否符合宪法,并有权宣布违反宪法的行政命令和法律无效。

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    原苏联解体以后,俄罗斯联邦前总统叶利钦先后颁布一系列经济法令,为其国内经济政策定出了基调。这些政策主要包括经济私有化、自由化、市场化,对外经济活动自由化等。其目的是通过国民经济的私有化、自由化来培育竞争机制,打破在原苏联时期形成的由某些生产者垄断市场的局面,培育市场,以促使其国民经济由高度集中的计划经济体制向市场经济体制转轨。同时,积极引进外资和先进的生产技术,优化国内的产业结构,促成国民经济的快速发展。但由于改革的力度过大、进程过快,给国内带来许多困难。首先由于1991年原苏联的政局突变,给国内生产带来巨大冲击。本来就不发达的轻工业和农业,一经政治的冲击,就更是雪上加霜。它所生产的居民日用消费品、工业品、食品和粮食只能部分满足国内需求;而国家又无外汇进口,因此造成国内市场供应十分紧张。在这种情况下,俄总统下令放开粮食、食品及一些日用消费品价格,造成价格猛涨,而居民的工资等收入上涨幅度较小,生活水平降低,对政府的不满情绪增加。为缓解这一状况,俄政府给予居民大量的财政补助,结果导致预算赤字上升,无力支持一贯需要政府补助的能源工业,最后只得放开能源价格,导致国内各种商品价格飞涨。政府只能大量发行货币来弥补财政亏空。在1992年一年的时间里,卢布的贬值率(即俄罗斯的通货膨胀率)达到1500%。卢布的过度贬值,使外国在俄投资的风险加大。这些都是俄罗斯政府大刀阔斧的激进的价格改革带来的必然阵痛。
    国内经济政策的另一方面是通过股份制和其他途径推进企业私有化,通过解散集体农庄、实行农场由私人或家庭所有,来推进农村的土地和生产资料私有化。以上两种私有化形式都在一定程度上造成了生产的暂时下降。另外,大型的工业企业和工矿企业实行私有化较困难,仍然控制在国家手中。俄罗斯的国民经济私有化是适应其政治多元化、民主化而实行的。


  关键词:俄罗斯,俄罗斯政治,政治,体系   编辑:俄罗斯信泰
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