2011年11月8日俄罗斯总理普京出席了全俄交通工作者会议。出席会议的有俄罗斯副总理谢尔盖、伊万诺夫、交通部长伊戈尔.列维金、新西伯利亚州州长瓦西里.尤尔琴科、及各联邦主体运输界500多名代表。

　　会上普京对未来10年俄罗斯将迎来大交通的全面发展做了阐述。目前俄全国运输行业员工330万，每年创造的产值占全国GDP的6%。交通运输在国家经济结构中所占比例巨大，在国民经济运行中的作用越加凸现。面对城乡居民对生活质量、周边环境需求的不断增长，政府必须为经济快速发展提供交通保障，加快建立新的工业中心和开发区。解决交通对发展的制约无疑是其中的关键。

　　俄政府拟在今后10年将向交通领域注入巨资，拟全面提升现有铁路、公路和航空的运营条件，加快港口和机场等基础设施的现代化步伐。政府鼓励建立多种投资渠道，弥补财政不足。其中由国家财政投资方向包括：

——在2011-2013年投入200亿卢布进行乡村公路建设；

——2010年开始对小于50座的支线飞机进口免征海关关税；

——2011年投入410亿卢布，用以完成主要空港的建设改造；

——2020年前吸引民间投资总额要达到5000亿卢布；

——未来10年联邦财政将出资4000亿卢布，以打造大型船队，提升船舶修造能力，开通新航线；

——每年联邦财政用于公共交通工具的更新及维护不少于1000亿卢布；

——到2020年联邦和地方道路专设资金将累计8万亿卢布，款项将全部用于公路建设和改造。

　　所谓大交通包括公路、铁路、航空、海港、空港和公共交通等诸方面，普京发展大交通的思路可谓面面俱到，现做梳理和解读如下：

一、公路
　　5-10年之内对全国公路网进行现代化升级。道路专设基金将用于重大项目建设。联邦政府同时会加大对乡村的倾斜，2011-2013年从预算中拨出200亿卢布支持乡村公路建设。总体讲，未来10年道路建设规模将实现倍增目标，力争在5-10年内将道路交通打造成富有竞争力的行业。

　　普京提出要加大道路投资建设资金支出，投资规模要实现倍增。这意味着除中央财政和道路专设基金每年要拿出1000亿卢布作为投资外，还要向国内和国际资金市场进行引资，以弥补财政资金的不足。我国内相关企业应关注相关信息，跟踪项目进展，以适当的时机参与投资合作。

二、铁路

　　1、全国铁路新建和改造

　　铁路改扩建也是普京关注的焦点问题。解决铁路运输问题须统筹兼顾，既要保持必要的运价、保证投资规模充足，又要顾及其与他经济部门之间的发展平衡。

　　交通基础设施发展，离不开铁路发展，铁路的发展离不开列车提速。政府正在酝酿建立全国高速铁路的规划。目前全国铁路平均时速不高，不超过50公里/小时。铁路提速已经提到政府议事日程。

　　1997年至2007年期间，中国铁路一共进行了六次大面积的提速，积累了丰富的经验。在现有基础上如何提高铁路的运行速度和安全性方面，中俄两国铁路部门存在这很大的合作潜力。

　　2、高铁项目

　　目前俄铁路部门正在对建设两条高铁项目进行规划，一条是莫斯科至圣彼得堡，另一条是莫斯科至叶卡捷琳堡。前者预计在2018年前建成通车。俄罗斯铁路公司已成立高铁项目部，将拨款240亿卢布作为项目的前期投入。

　　1）莫斯科—圣彼得堡高铁

　　根据设计，莫斯科至圣彼得堡高铁线路全长660公里，列车设计时速400公里/小时。全程行驶时间2.5小时，票价预计为3000-4000卢布。

　　土建招标将面向国内外公司。中标者2012-2013年应完成沿线电力铺设、下水道建设、二战时期的墓葬迁移等工作。招标委员会接受联合投标方式，可有两到三家公司组成投标联合体。中标人可在2012年得到首批150亿卢布付款，另有90亿卢布在2013年支付。

　　基建总体费用预计为680亿卢布，其中：土建—240亿卢布，土地购置费需——260亿卢布，工程设计费—180亿卢布。

　　高铁建设费预计6275亿卢布，其中：联邦政府拨款3130亿卢布，款项通过联邦铁路署按工期和年度发放。其余3145亿卢布通过10年期债券募集。目前德国、中国、法国和韩国公司均表示了参与投标的愿望。

　　2）莫斯科至叶卡捷琳堡高铁

　　该线全场1500公里，行驶时间7小时。2012年6月前将完成各项数据分析和采集工作。

　　中国高速铁路的建设始于1999年所兴建的秦沈客运专线。经过10多年的高速铁路建设和对既有铁路的高速化改造，中国目前已经拥有全世界最大规模以及最高运营速度的高速铁路网。目前哈萨克斯坦已与中国签订高铁建设协议。拟建一条从阿拉木图至阿斯塔纳的高铁，目前可行方案正在设计中。哈萨克斯坦与俄罗斯铁路技术要求相同、地理环境类似、气候条件相仿。对参与俄高铁建设可谓先入为主。相比其他竞争者，中国铁路部门应充分利用自身资金和技术优势，制定周密方案，争取在竞标中取得优势。